Primero vinieron las largas filas para entrar a Tijuana. Luego fueron despedidos súbitamente más de mil agentes de aduanas en todo México y reemplazados con jóvenes de 18 a 30 años con poca experiencia laboral y ahora se retrasa el plan de implementación del sistema de aforo vehicular (SIAVE), hasta finales de septiembre y con posibles modificaciones.

 ¿Qué está pasando con las aduanas Mexicanas?

 Lo que hemos estado experimentando como residentes fronterizos es parte de una transformación de las aduanas mexicanas que busca combatir la evasión, el contrabando y la informalidad que ha sido alimentado por tantos años por la corrupción, famosa entre sus filas.

 El gobierno federal intenta pasar de una revisión casi nula al entrar a México a un control cercano al 100%, pero ha encontrado muchos obstáculos tecnológicos y humanos y la ira de la comunidad empresarial que ve las largas filas como un inhibidor de inversión y comercio.

 Claudio Arreola, Presidente de la Cámara Nacional de la Industria Electrónica, de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información, (Canieti) Noroeste considera terca la insistencia de poner a funcionar al SIAVE aun sin existir la infraestructura inadecuada.

 “¿Por qué no empezar a revisar de manera aleatoria del 30%? Sería 30% mejor que lo que hay ahorita y daría tiempo de perfeccionar el proceso sin impactar a la comunidad fronteriza que ya está afectada duramente por la economía y la inseguridad” dice Arreola.

 La prisa por modernizar las aduanas viene de parte de una estrategia que busca detener el flujo de armas y dinero a los narcotraficantes en México y para lograrlo se plantea una revisión con rayos X así como los datos de peso, modelo y placas vehículo, así como imágenes de video de los pasajeros.

 El proceso se hace en los puertos de entrada y se plantea que en promedio durará 7 segundos en los cuales los vehículos deben parar por completo.

 Pero esto no se ha logrado en las aduanas del noreste del país donde ya está funcionando el sistema, pero a un promedio de al menos 12 segundos, además.

 El administrador de aduanas en Tijuana, Carlos Ramírez Escoto asegura que las largas esperas no son exclusivamente por el SIAVE, es más, —ni siquiera está instalado o funcionando el sistema—, sino que obedece a otros factores como lo es la alta afluencia vehicular por esta garita.

 Pero sin duda la instalación del famoso Siave contribuyó a que las filas de espera para entrar a Mexico llegaran a 2 y 3 horas en las tardes, cuando miles de conmutadores internacionales regresan a Tijuana.

 Escoto asegura que el plan no fue “ideado por un chilango en un escritorio” como han asegurado sus críticos, sino que ha sido modificado para atender las críticas del sector empresarial.

 “Ya se ha modificado la instalación de la infraestructura del SIAVE, para trabajos nocturnos y de solo un carril a la vez, además de que se ha atrasado su implementación y tendrá una fase de prueba, porque estoy comprometido a hacer que la revisión no sea más larga que 5 segundos por auto” dijo Ramírez.

 Pero a pesar de la voluntad del administrador, sigue habiendo problemas de infraestructura en una carretera que pasa de 7 carriles en el freeway 5 a 3 carriles parcialmente obstruidos en la Puerta Mexico.

 Un estudio comisionado por el Consejo Ciudadano Empresarial (CCE) en Tijuana arroja datos en los que se estima que con una espera de 8 segundos por auto la espera en horas pico puede ser de 4 horas y hasta de 16 horas si cada revisión tomara 14 segundos.

 Por ello,los agremiados del CCE propone limitar la revisión de vehículos al 57% y 32% durante las horas pico y fines de semana festivos para evitar embotellamientos.

 Pero Jason Wells director de la Cámara Comercio de San Ysidro y uno de los fundadores de la Cámara Binacional de Comercio Fronterizo, va mas allá y asegura que la respuesta tiene que ver con una tecnología de punta y mejor coordinación con autoridades americanas.

 Wells explica que ya existe toda una nueva generación de rayos X que pueda inspeccionar autos en movimiento, es decir, sin que tengan que parar para ser escaneados; es más exacto, más eficaz y su aplicación a unos 200 metros de la entrada a México, permitiría a los monitores en aduanas obtener todos los datos del auto desde antes de que éste llegue a la línea, sin detener el tráfico.

 Su costo es de aproximadamente 1 millón de dólares por línea y ya se ha planteado modificar el proyecto SIAVE para incluirlo.

 “Todos en Estados Unidos, desde Obama, Napolitano y Bersin, han dicho confiar en México y estar dispuestos a trabajar en esfuerzos coordinados, pero esta nueva tecnología sería una gran oportunidad de colaboración y no están trabajando juntos”.

La nueva cara de la aduana

 La modernización no solo se planta en tecnología o datos, sino también en el cambio de agentes de agentes aduanales buscando evasión de impuestos en forma de una lavadora o ropa para vender a personal con entrenamiento en la lucha contra el crimen organizado.

 Los muchachos que reemplazan hoy a los más de mil fiscales aduanales, son llamados oficiales de Comercio Exterior, que además de conocer leyes aduanales tienen instrucción en manejo de armas de fuego para enfrentar la nueva vocación de aduanas.

 Fueron en total 1400 los jóvenes con ese entrenamiento, 88 de ellos asignados al área de Tijuana, tanto en garitas como en aeropuertos.

 El licenciado Roberto Quijano Sosa director de Coparmex Tijuana, considera que lo que necesitan las aduanas en México es todo un serio ejercicio de depuración, voluntad política y controles de personal.

 “Indudablemente que esto [del SIAVE] aislado no va a ayudar en gran parte al control de las armas si no se combate la corrupción si no se hace lo mismo en las entradas de camiones, prevención de adicciones, en sí mismo es bueno pero no va a ser suficiente si no va de la mano con otras medidas” considera el empresario.

 Por lo pronto, los residentes fronterizos pueden respirar aliviados por las próximas semanas a la espera de que entre en funcionamiento el SIAVE y entonces… tendremos que evaluar.